信息产业部电子信息产品污染防治标准工作组第三次全体成员大会北京召开。会议共有66个成员单位近百名代表参加，会议由工作组秘书处邢卫兵秘书长主持。
信息产业部科技司韩俊副司长、经济运行司王秉科副司长出席了会议，在认真听取了各标准项目组和秘书处的工作汇报后，两位领导分别作了重要讲话。
韩俊副司长充分肯定了工作组成立一年多来的工作卓有成效，并对今后的工作提出了如下意见和建议：
1、标准制定过程中要牢固地树立为产业服务的理念，应强调标准应与科技创新结合，与产业结合，结合国情，学习、借鉴国外标准，制定适于产业发展的标准；
2、标准中知识产权的处置问题，应采取尽量回避的态度。处理办法应合理，应有利于产业发展，应以国家利益最大化为前提，把握好标准与产业的关系。专利影响的是一个企业，标准可能影响一个行业。工作组应加强对技术性贸易壁垒的研究，科学合理的进行规划，注意标准的时效性、配套性、协调性及自主性。做到在标准制定中创造和谐，在和谐的气氛下加快标准的制定；
3、倡导企业联合作战。标准工作组应坚持开放，联合的原则，以企业作为推动标准的主体，形成最广泛的统一战线，联合创新，联合作战，政府部门联合推进，这是一项重要措施。
针对工作组目前存在的问题，韩俊副司长表示标准工作组应是一个守纪律、高素质的战斗队伍。没有纪律，则没有战斗力。应妥善处理好管理中存在的问题，严格按相关的规章制度进行管理。
王秉科副司长对工作组下一步工作提出了希望和要求:
1．进一步完善标准，有很多后序工作还要做；
2．工作组制定的标准应与国际接轨， 并与国际相关标准化组织多进行沟通与联系；
3．建议充分利用网站和杂志等手段对工作组及所做的工作和
取得的成绩向成员单位、部领导、向社会进行广泛宣传，扩大影响。
本次会议是标准组成立以来召开的规模最大的一次成员大会，是标准组的一次重要会议。会议的主要内容是：关于《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《管理办法》）立法最新进展情况及解读；审定限量与检测组制定的《电子信息产品中有害物质的限量要求》（以下简称《限量标准》）；审定认证与标识组制定的《电子信息产品污染控制标识要求》（以下简称《标识要求》）；总结标准组2005年工作及研究、安排2006年工作；通报国际相关标准及动态。
一、《管理办法》是制定电子信息产品污染控制相关标准的主要依据和基础，2006年标准组要将学习贯彻《管理办法》放在首位, 经运司黄建忠处长在会上详细介绍了《管理办法》的立法进程、制定该办法的目的和意义、《管理办法》确定的对电子信息产品中有毒、有害物质或元素进行控制的管理模式、《管理办法》与欧盟RoHS指令的异同等，并逐条对《管理办法》进行了释义。黄建忠处长最后又介绍了部推进我国电子信息产品污染防治工作的思路与安排。与会标准组成员代表一致感到，《管理办法》的出台将解决我国电子信息产品污染防治法律、法规的缺位，对进行电子信息产品有毒、有害物质或元素的控制工作将发挥重要作用。电子信息产品污染控制标准是《管理办法》的重要和主要支撑，但只有把握和领会了《管理办法》宗旨、熟知和理解了《管理办法》的各个条款和具体规定才能更好地制定相关标准。许多成员代表表示，将在今后的时间里，把学习贯彻《管理办法》作为企业的一件头等重要大事来抓好，积极做好其他各项应对的准备工作。
二、标准的制、修定情况:
（一）限值与检测项目组牵头人、电子五所罗道军主任主持了《限量标准》的评审。罗道军主任首先介绍了该标准从立项、起草到征求意见等过程，并对标准草案各条款进行了说明和解释。与会标准组成员代表充分肯定了限量与检测项目组制定《限量标准》的工作，并对该标准草案进行了认真讨论。一些成员代表对《限量标准》中的术语--“有意添加（有害物质）” 以及电子信息产品的组成单元分类等提出不同意见，大家对此展开了激烈讨论，在以协商一致为原则的基础上，与会标准组成员代表对相关问题基本达成共识，原则通过了对《限量标准》草案送审。会议决定，在2006年1月20日之前，标准组所有成员单位应将对《限制标准》的书面评审意见送交秘书处，逾期不反馈意见者，视为同意。
（二）考虑到仍有部分成员单位对该标准内容提出不同意见，本次会议没有立即安排对该标准的审定，而是安排了该项目组的小组讨论。认证与标识项目组牵头人、电子四所认证中心韩硕祥主任、《电子信息产品污染控制标识要求》（以下简称《标识要求》）草案主要起草人之一杨檬同志共同主持了讨论。参加《标识要求》的成员代表最多，讨论也最为激烈，讨论问题的焦点主要集中在草案中涉及的标识尺寸、适用范围、整机标识还是部件标识等问题，在大家充分发表意见的基础上，起草组对草案当即进行了修改，同时项目组成员也基本确定了标识的具体样式。基本取得了小组一致意见的《标识要求》于会议第二天提交大会评审。在大会上，韩硕祥主任向大家汇报了该标准草案制定及征求意见过程，对主要内容的修改进行了详细说明。并对成员单位提出的有关问题进行了解答，最后提请全体成员对该草案是否同意送审进行投票表决。会议决定，在2006年1月20日之前，标准组所有成员单位应将对《标识要求》的评审意见送交秘书处，逾期不反馈意见者，视为同意。
（三）本次会议没有对《电子信息产品中限用物质的检测方法》进行大会评审。根据限量与检测项目组的要求，会议安排了对该标准的分组讨论，对该标准需要的试验验证工作进行了具体安排。
（四）无铅焊接项目组在本次会议上召开了小组会无铅焊接项目组工作组副组长、电子材料协会袁桐副秘书长主持了小组讨论，该项目组牵头人、电子材料协会锡焊料分会理事长孟广寿教授介绍了本项目组2005年度工作情况及2006年工作计划建议。根据无铅焊接项目组的建议，按照第四次标准组长会的决议，电子五所罗道军主任参与无铅焊接项目组的工作。无铅焊接项目组成员代表通过项目组内充分沟通与协商，最终确定了2006年工作计划。
三、关于标准组2005年工作总结与2006年工作计划安排, 这次标准组大会是2006年伊始召开的标准组第一次全体成员大会。会议安排了各项目组组长及牵头人向全体成员的工作汇报及下一步工作计划；工作组秘书处邢卫兵秘书长向全体成员通报了工作组过去一年来的工作情况，包括成员发展情况、工作组参与国际、国内相关标准化活动情况，以及工作组中存在的问题以及下一步工作重点等。 本次全体成员大会形成的决议及今后的工作重点如下：
（一）会议决议
2006年工作组将严格按照本工作组章程的规定，加强对工作组成员单位的管理。
1、对多次未参加标准工作组活动的杭州索尔电子材料有限公司、中国电子科技集团公司第十八研究所以及北京三达经济技术合作开发中心等三家公司提出警告；
2、要求目前未缴纳2005年会员费的成员单位，尽快将会费交至工作组秘书处。
（二）标准组2006年工作重点
1.目前正在进行的标准制、修定及相关验证工作
（1）完善《标识及要求》标准。在标准审议后，根据全体成员的意见与建议及标准编写的要求，进一步完善标准，争取标准早日颁布、实施；
（2）配合《管理办法》实施的需要，尽快完成限量与检测标准的制定，预计2006年3月可以完成标准的审批，并及时发布。
（3）无铅焊接项目组目前正在制、修定的各标准草案由孟广寿教授负责组织并协调相关工作，力争8月份前完成送审稿；
（4）2006年开展行业已研制的 SnAgCuCe掺稀土的新焊料的应用验证工作：
请深圳亿诚达公司马鑫博士3月份提出波峰焊、回流焊试验方案，并商罗道军主任，4月份左右开展验证并提出验证报告；
请香港大学李世玮博士3月份提出SMT组装验证方案，6月份提出验证报告；
以上验证试验所需的焊料样品由昆山成利焊锡制造公司提供500公斤左右SnAgCuNi焊条、郴洲金箭电子材料公司提供500公斤左右SnAgCuCe焊条供亿诚达和五所做波峰焊、回流焊试验。
由北京有色院在3月份提供5公斤左右焊粉，北京长城达博锡焊料公司3月份提供5公斤左右焊膏给香港大学做SMT可靠性试验。
上述验证工作总体在2006年8月份前全部完成。
2．工作组今后工作重点及规划
（1）推进《标识及要求》标准的落实。标识标准颁布后将面临如何实施的问题，认证与标识项目组将进一步研究制定相关配套机制，解决标准实施过程中所涉及的任务；
（2）启动其它有害物质检测方法标准的研究；
（3）继续开展具有自主知识产权新型无铅焊料品种开发研究及有关元器件、设备等无铅化标准制定及相关研究工作；
（4）拟成立重点管理目录研究项目组，启动《管理办法》中重点监管目录产品的研究工作，为决策单位提供决策依据。推动将首先技术可行、经济可行的上游产品首先进入目录的监管，以利于行业低成本保护环境的目标的顺利实现，使电子信息行业持续健康的发展；
（5）为了更好开展污染防治标准化工作，2006年拟成立标准体系研究项目组系统地开展污染防治标准化体系研究，使工作组的标准化工作具有目的性、计划性、系统性和完整性；
（6）拟成立环保使用期限项目组并开展相关研究；
（7）对《管理办法》将实施3C强制性认证制度、模式、程序进行研究；
（8）绿色供应链管理及电子制造商管理系统平台的建设。
（9）积极跟踪国际标准的动态，推动国家标准的制定；
（10）组织成员单位参与国际标准化和国际交流活动；
（11）为了提高污染组成员单位制定标准的水平和参与国际标准化的意识，计划全方位开展对成员单位的相关知识（包括国际标准化、制修订程序、标准和知识产权等）宣贯和培训；
（12）为了更好地做好工作组的宣传和搭建成员单位之间的沟通平台，建立并完善标准工作组网站来更好地为成员单位服务；
（13）加强标准工作组成员的管理和参与标准化工作的意识，吸收更多的产，学，研、用单位加入到工作组。
在会议闭幕式上, 信息产业部科技司常利民处长做了重要讲话。常处长指出电子信息产品污染防治标准工作组与其他标准工作组的工作特点有所不同：本工作组是为配合部门政策法规出台而成立的，涉及制造业如何提升制造水平，在国际标准化交流当中，备受国内、外业界的关注。因此要求标准工作组在标准制定过程当中应最大限度地产、学、研、用相结合，并做到开放、透明、协商一致。
黄建忠处长在会议结束之前表示：《管理办法》的立法以及标准制定工作目前正在有序进行，这离不开大家的支持。工作组工作任重道远，污染防治工作非常重要，关系到产业的发展，关系到国家的未来。我们的最终目的是有害物质的替代、资源节约、清洁生产。标准是一个妥协的产物，在制定标准的过程中应学会妥协，更多的应占在产业、国家的角度，标准是代表产业、行业的，应和谐发展、和谐推进。希望工作组各成员单位继续发扬拼搏、战斗的精神，把工作做得更好。 |
