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台湾电子产业是全球信息大厂的伙伴,更是全球信息产业的整合供应者,面对欧盟环保指令的冲击,全球环保趋势的要求,为使电子产业持续发展,台湾区电机电子公会(以下简称电电公会)统筹推动企业因应国际绿色产品计划,不论在WEEE、RoHS、EuP或EPD,均要有具体解决方案,才能达到符合节能减碳的实效。
电电公会结合研究单位、系统商、供货商、检测验证单位、设备商、制造厂家、信息服务业及相关单位,从制定行业标准到检测、验证、认证、合格产品登录到公共平台等系列解决方案及人才培训,将电子产业面临环境风险化的保护作为竞争优势,将危机转化为商机,具体做法可分为WEEE、RoHS、EuP或EPD三方面。
WEEE方面 本会结合台湾电子检验中心,协助厂商完成WEEE生产者回收注册之机制,协助厂商完成3R(Reuse、Recycling、Recovery)符合性测试报告,包括产品拆解信息与拆解报告,产品3R回收率与再生率试算等。
RoHS方面
本会结合检测验证认证单位、系统厂及其供货商,从制定TEEMA绿色产品管理系统(GPMS)及绿色零件验证及工检(GC)行业标准,到产品检测验证认证,检测合格产品登录到“绿色电机电子零件材料验证信息平台”,方便海内外买主检查应用,以促进厂商商机。
EuP及EPD方面
EuP指令(Directive of Eco-design requirement for Energy using product,使用能源产品之生态设计指令)是欧盟影响台湾输欧电机电子产品的第三个重要绿色要求指令,是继WEEE与RoHS指令(分别于2006年8月13日及2006年7月1日起在欧盟各国执行)生效实施之后,欧盟各国应于2007年8月11日前完成EuP立法执行,这意味着EuP指令的产品绿色管制时代已经来临。依据EuP指令第五条对使用能源产品(Energy using products,EuPs)的符合性宣告标示的要求,未来之符合性宣告将与CE marking结合,也就是除了目前品质与安规的符合性宣告外,欧盟公告应符合EuP指令的产品,也将公告如何符合EuP指令的实施方法(implementing measures),个别产品若“符合”实施方法的生态化设计后,可于完成证明符合实施方法要求的技术文件的准备后,进行符合性宣告(conformity declaration),并于产品上贴上CE marking标示,才能于欧盟市场自由流通。电机电子产品若无法符合该指令的生态设计要求,对台湾电机电子产业的重大影响则是无法于欧盟国家销售电机电子产品,根据工业局95年持续发展计划及96年清洁生产计划中的估算,对台湾相关产业的影响每年将达约3000亿台币元。
欧盟EuP指令列管产品项目现状及趋势
使用能源的产品众多,欧盟衡量轻重缓急之方式是针对(1)在欧盟境内的年销售量或者贸易量达20万单位;(2)被认定会产生重大环境冲击;(3)采取生态设计可有重大环境冲击改善潜能之产品者,才是欧盟优先列管的对象。目前,已公告二批EuP产品(如表1所列)共19批(其中对台湾产业影响较大者应属于研发生产较大量的第3项-第7项产品)。
欧盟执委会已分别着手拟定公告列管产品的实施方法,其间将邀产业界、协会等利害相关团体举行咨询论坛、修正实施方法、法规委员会投票等,将耗费约一年的时间完成立法与公告。如图1所示,其中对台湾产业影响较大的第7项电池充电器与外部电源供应器预估于2008年12月公告实施方法,第3项和第6项预估于2009年1月公告实施方法,第五类于2009年2月公告实施方法,第四类预告于2009年4月公告实施方法,届时,台湾受影响的EuP必须先完成符合性之宣告后,才能将产品销售至欧盟国家。然而,当实施方法于法规委员会投票不通过,将送至欧洲议会投票,若再不通过,则送回执委会修正或重提实施方法。
EuP指令要求使用能源的产品(不包含运输工具)皆要进行Eco-design(生态设计),而此生态设计的要求便包含了 WEEE指令的回收要求,以及RoHS指令的无害要求,而且更强调以生命周期的思维(Life cycle thinking),从产品原料的选用、产品制造、产品之包装、运输及销售、产品组装与维修、产品使用及产品弃置等阶段发现可降低环境冲击的绿色设计机会,应考虑对产品进行生态设计。图2显示出复杂之电子信息产业零件/材料种类及数量,由于面对未来EuP指令的影响,需从供应链端配合生态设计Eco-design及生命周期盘查,所牵涉到的产业及零组件数量庞大,仅以中心厂之一阶供货商即包括包装材、电子件(有源组件、无源组件)、机构件、PCB、线材及模块件等,如再往上分析其影响层面将涵盖整个产业供应链产业所供应的料件,其影响甚巨! 台湾电机电子厂商所面临之技术不足与转机因应 因应EuP指令厂商需面对的问题及因应准备工作,说明如下: (1)对EuP指令生态设计认知不足:除了对于EuP指令与相关法规的熟悉度还稍嫌不足,品质研发人员对于产品生态设计的绿色品质认知普遍不足。厂商需通过研发专业人员进行EuP指令培训及辅导,相关课程包括:EuP指令解说、环境化设计导入、生产周期盘查、生态特性说明书(Eco-profile)、符合性评估等,以作为建立EuP符合性评估、提供技术文件及标示CEmaking之基础。
(2)因应EuP指令之绿色供应链管理技术能量不足:以电机电子产品与庞大供应链体系之息息相关而言,供货商配合进行EuP符合性之技术管理与技术文件整理等,其管理的趋势必然是风险导向管理。因此,对供货商的绿色品质配合要求包括: ‧厂商需建置EuP管理系统,包括对生态设计/节能设计技术之作业程序、Eco-profile盘查作业程序、符合性技术文件作业程序及符合性宣告管理程序等,其中也涵盖相关供货商之产品信息。
‧厂商需考虑产品生命周期各阶段对环境的冲击(原物料选用、制造/生产、包装/运输/配送、安装/维护、产品使用及废弃等)进行产品生命周期盘查。盘查对象应扩及产品BOM表中所列的组件和组件。
‧厂商需就产品环境特性,建置产品生态说明书,影响范围须延伸到下游供货商,因此,需藉由辅导/培训,协助各供货商填写LCI盘查窗体,以利于完成产品之环境冲击评估,并签别产品生态设计重点,展现环境绩效。 为能完全配合指令之要求,厂商必须具备下列能力,以因应配合之准备工作:
从EuP到EPD
积极与国际接轨之第三类环境宣告之能力:符合EuP指令宣告之产品可进一步地以ISO14025第三类环境宣告的指引,建立产品生命周期评估之类别规则,更进一步达成环境产品的宣告(Environmental product declaration,EPD),成为以ISO 14020“环境标志与宣告”系列标准第三类环境宣告的产品,以实际的生命周期评估完整地向消费者透露产品对环境的冲击,使消费者可自行选择对环境最好的产品,如图3所示。
整合的绿色符合研发程序与管理
EuP指令的执行程序主要结合生态设计符合性查核、生命周期盘查与评估方法及完成产品的生态环境报告,与CE marking结合作准备。因此,EuP之执行应以建立符合性之技术文件为主,如图4所示,符合性之技术文件相关内容应分别整合于原品质管理程序中陆续完成。包括建立生态设计规格(产品信息说明、环境设计规格、环保信息说明、待机及关机耗能要求规格)、生态特性查核清单(设计规范符合说明、环境设计查核、耗能设计查核)、进行完成设计之产品生命周期之生态特性说明(生态特性说明、耗能测试结果及法规符合性清单),并最后汇整成EuP符合性报告。
电子电机产业EuP整合服务平台建置计划之绿色商机
必须在扩大的供应链相关产业配合的电机电子产业,即便厂商具备上述专业能力,或遴聘专业研究机构或顾问公司来进行上述工作,其所花费之人力、时间及金钱均相当可观,不仅影响厂商的竞争能力甚至有可能因日程之延误而丧失商机。电电公会配合经济部技术处持续推动净计划,促成资通计算机股份有限公司提案“示范性科技应用计划”之业界科专,提出“电子电机产业EuP整合服务平台建置计划”,目标是将EuP指令对台湾电机电子产业的危害风险转化为绿色商机,由资通计算机建立图5所示的电机电子产业符合EuP宣告之Eco-profile数据库平台于电电公会,为国内销欧美电机电子业厂商提供一个整合性EuP服务平台,降低使用者导入门坎,进一步以此为平台从事基础共同性工作,可大幅降低厂商成本,提升其竞争力,增加台湾在欧盟的订单及促进生存发展。平台成员及分工如下: ‧资通计算机股份有限公司(ARES):信息平台之规划、分析、设计、开发、维护,本计划项目管理及平台维运、人才培训、推广辅导、客服中心等。 ‧台湾区电机电子工业同业公会(TEEMA):联盟运作、会员机制定及招募、平台维运、推广宣传、客服中心等。 ‧工业技术研究院(ITRI):Eco-profile之数据服务、LCI盘查服务、顾问咨询、教育培训。 ‧财团法人环境与发展基金会(EDF):Eco-profile之PCR数据库、EPD数据库之建立、维护、顾问咨询、教育培训。 ‧指导单位:电电公会环保工安委员会、标准安规委员会、绿色能源委员会。 此EuP整合服务平台建置时间从96年11月1日至98年10月31日,建置时间将广邀电机电子产业配合教育培训、技术宣传指导说明和生命周期盘查,尤其是电机电子产业中属于标准件之“有源组件”、“无源组件”、“连接器”及“印制电路板(PCB)”等零件产品,将提供该相关人员免费教育培训、生命周期盘查及完成后之Eco-profile,以利于电机电子产业的需求互动、建立EuP基础数据库,并为该完成教育培训及生命周期盘查人员“Eco-profile生命周期盘查合格种子人员” 颁发证书,未来EuP整合服务平台将考虑仅接受具有“Eco-profile生命周期盘查合格种子人员”证书的盘查人员所完成的生命周期盘查表,以确保Eco-profile基础数据具备符合数据完整度及数据品质。
EuP整合服务平台尤其欢迎设备制造厂家邀请上述四种标准件的供货商一同参与免费教育培训及生命周期盘查,设备制造厂家的管理人员亦可免费参与,完成后亦颁给“Eco-profile生命周期盘查合格种子人员”证书。相关事宜可电洽电电公会联系,及询问免费教育培训及生命周期盘查事宜。由于计划资源有限,有意者请尽快联系!
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